国家卫健委：将积极支持开展米糠营养价值研究和有关标准修订

国家卫生健康委网站1月19日发布的国家关标《对十三届全国人大五次会议第0132号建议的答复》(以下简称《答复》)，公布了国家卫健委经商农业农村部、卫健委市场监管总局、积极价值国家药监局答复全国人大代表提出的支持准修《关于促进米糠回归人类食用提升国民营养的建议》的具体内容。

国家卫健委在《答复》中介绍，开展目前，米糠米糠主要用于生产饲料，营养研究作为食品原料主要用于生产米糠油。国家关标近年来，卫健委国家卫健委积极配合各有关部门不断出台政策，积极价值完善行业标准，支持准修加强质量监管，开展普及营养健康知识，米糠积极推动食物营养健康产业发展。营养研究发展米糠产业，国家关标挖掘米糠营养价值，有利于促进粮食减损增效和国民营养健康。

针对代表所提“支持米糠食用产业发展”等五个方面的具体建议，国家卫健委在《答复》中给出了答复。

(一)支持米糠食用产业发展。2020年，农业农村部制定《全国乡村产业发展规划(2020-2025年)》，强调鼓励大型农业企业和农产品加工园区推进加工副产物循环利用、全值利用、梯次利用，推进稻壳米糠、麦麸等副产物综合利用，提升增值空间。同年发布《农业农村部关于促进农产品加工环节减损增效的指导意见》，提出要引导粮油加工企业应用低碳低耗、循环的绿色加工技术，综合利用碎米、米糠、稻壳、麦麸等副产物，开发米粉、米线、米糠油等食品或食品配料，提高粮油综合利用效率。2022年发布《农业农村部关于落实党中央2022年推进乡村振兴重点工作部署的实施意见》，强调要拓宽食用植物油来源，挖掘米糠油、玉米胚芽油等生产潜力。

(二)建立米糠无害化评价体系。符合人类食用标准的米糠原料是米糠综合开发利用，回归人类食用的重要保障。目前我国制定实施的米糠及米糠相关产品标准主要有：《GB／T19112-2003米糠油》国家标准，《LS／T3320-2020米糠粕》《LS／T3269-2020油用米糠》行业标准，以及米糠油地方标准、团体标准等。国家粮食和物资储备局把《食用级米糠》标准列入2018年第三批粮食行业标准制修订计划，组织起草《食用级米糠(征求意见稿)》行业标准，已于近期面向社会公开征求意见。

(三)加强米糠制品监管。一是严守米糠原料品质关。米糠加工环节即大米生产环节，关键控制节点包括稻谷清理、砻谷、碾米等。生产过程应符合GB/T26630《大米加工企业良好操作技术规范》等操作规程，稻谷原料品质应符合GB1350《稻谷》等产品质量标准，用于米糠油生产的成品米糠应符合LS/T3269《油用米糠》等标准规定。二是严格落实“四个严”要求。将米糠油列入《食品生产许可分类目录》。要求生产企业不得采购或者使用不符合食品标准要求的食品原料，按照企业及产品风险划分风险等级实施管理，建立健全食品追溯体系，确保质量顺向可追溯、逆向可溯源、风险可管控。三是严把禽兽饲料质量关。国家出台并多次修订了《饲料和饲料添加剂管理条例》，农业农村部制定了《饲料原料米糠粕》(NY／T124-2019)《饲料原料米糠饼》(NY／T123-2019)等农业行业标准，规定了米糠粕和米糠饼的感官与理化指标、质量分级、标签标识、包装运输等内容，作为饲用米糠质量监管的依据。近年来，农业农村部联合有关部门持续开展农资打假专项治理行动，严打制售假劣农资违法行为，饲料和饲料添加剂等农资质量持续稳定在较高水平。

(四)加大米糠利用推广宣传。多年来，国家卫健委以全民营养周、“5·20”中国学生营养日等为契机，推动科普宣教活动“进社区、进家庭、进学校、进商超、进乡村”，开展包括对合理膳食、全谷物的营养价值等知识普及，提升居民营养健康素养。《中国居民膳食指南(2022)》提出“食物多样 谷类为主”的平衡膳食模式，建议每天摄入谷类食物200—300g，其中包含全谷物和杂豆类50—150g。

(五)将无害化米糠(即食米糠或食用米糠)列入“药食两用名单”和《药典》。《中国药典》(2020版)编制大纲中明确提出坚持“临床常用、疗效确切、使用、工艺成熟、质量可控”的品种遴选原则。2021年国家卫健委发布了《按照传统既是食品又是中药材的物质目录管理规定》，其中第三条规定：食质是指传统作为食品，且列入《中华人民共和国药典》的物质，同时第五条规定了纳入食质目录的物质条件。目前米糠未列入《中华人民共和国药典》，按照规定不属于食质目录管理范围。

后，国家卫健委在《答复》中表示，“我委将继续与各相关部门加强协调配合，积极支持开展米糠及米糠副产品营养价值研究和有关标准修订，加强生产和初加工环节的无害化处理等技术的集成和应用，促进粮食减损和相关产业发展。继续利用全民营养周、‘5·20’中国学生营养日等开展营养健康主题宣教活动，借助新媒体手段，广泛宣传合理膳食相关知识。”